Andhra Pradesh: ఏపీలో వార్డుల పునర్విభజనకు షెడ్యూల్.. 12 మున్సిపల్ కార్పొరేషన్లకు ఆదేశాలు, హైకోర్టు కీలక తీర్పు

Andhra Pradesh: ఆంధ్రప్రదేశ్‌లో స్థానిక సంస్థల ఎన్నికలకు ముందు కీలక పరిణామం చోటుచేసుకుంది. రాష్ట్రంలోని మున్సిపల్ కార్పొరేషన్లలో వార్డుల పునర్విభజన ప్రక్రియకు పురపాలక శాఖ డైరెక్టరేట్ షెడ్యూల్ విడుదల చేసింది. జీవీఎంసీ సహా రాష్ట్రంలోని 12 మున్సిపల్ కార్పొరేషన్లకు వార్డుల పునర్విభజనకు సంబంధించిన ప్రతిపాదనలు సిద్ధం చేసి పంపాలని ఆదేశాలు జారీ చేసింది. మరోవైపు రాష్ట్రవ్యాప్తంగా మున్సిపల్ కార్పొరేషన్లు, మున్సిపాలిటీలు, నగర పంచాయతీల్లో వార్డుల పునర్విభజనను సవాలు చేస్తూ దాఖలైన సుమారు 50 వ్యాజ్యాలను ఆంధ్రప్రదేశ్ హైకోర్టు కొట్టివేసింది. వార్డుల పునర్విభజన చేపట్టడం వల్ల స్థానిక సంస్థల భౌగోళిక లేదా పరిపాలనా సరిహద్దుల్లో మార్పులు జరిగినట్లు కాదని హైకోర్టు స్పష్టం చేసింది.

మున్సిపల్ కార్పొరేషన్లలో వార్డుల పునర్విభజనకు షెడ్యూల్ ఇదే

పురపాలక శాఖ డైరెక్టరేట్ విడుదల చేసిన షెడ్యూల్ ప్రకారం వార్డుల పునర్విభజన ప్రక్రియను వేగంగా పూర్తి చేయనున్నారు.

• ఈరోజే: కార్పొరేషన్లు వార్డుల పునర్విభజనకు సంబంధించిన ప్రతిపాదనలు సిద్ధం చేసి పంపాలి.
• రేపటి నుంచి ఈ నెల 11 వరకు: ఏడు రోజుల పాటు ప్రజల నుంచి అభ్యంతరాలు, సూచనలు స్వీకరిస్తారు.
• ఈ నెల 12న: మున్సిపల్ కార్పొరేషన్ల నుంచి తుది ప్రతిపాదనలు పురపాలక శాఖ డైరెక్టరేట్‌కు సమర్పించాలి.
• ఈ నెల 13న: డీలిమిటేషన్‌కు సంబంధించిన వార్డుల ప్రతిపాదనలను డైరెక్టర్ పరిశీలించి ఆమోదం తెలపనున్నారు.
• ఈ నెల 14న: ఆంధ్రప్రదేశ్ గెజిట్‌లో వార్డుల డీలిమిటేషన్‌కు సంబంధించిన ప్రకటన వెలువడనుంది.

ఈ ప్రక్రియలో 2011 జనాభా లెక్కలను ప్రాతిపదికగా తీసుకుని వార్డుల నిర్ణయం తీసుకోనున్నట్లు సమాచారం.

ఈ 12 మున్సిపల్ కార్పొరేషన్లకు ఆదేశాలు

వార్డుల పునర్విభజన ప్రక్రియకు సంబంధించి రాష్ట్రంలోని పలు ప్రధాన నగరపాలక సంస్థలకు పురపాలక శాఖ ఆదేశాలు జారీ చేసింది.

వీటిలో:

• విశాఖపట్నం (జీవీఎంసీ)
• విజయవాడ
• గుంటూరు
• నెల్లూరు
• కర్నూలు
• తిరుపతి
• కడప
• ఏలూరు
• అనంతపురం
• ఒంగోలు
• చిత్తూరు
• మచిలీపట్నం మున్సిపల్ కార్పొరేషన్లు ఉన్నాయి.

వార్డుల జనాభాలో సమతుల్యతతో పాటు ప్రజలకు సమాన ప్రాతినిధ్యం కల్పించే లక్ష్యంతో ఈ పునర్విభజన చేపడుతున్నట్లు ప్రభుత్వం వాదిస్తోంది.

వార్డుల పునర్విభజనపై హైకోర్టులో 50 వ్యాజ్యాలు

రాష్ట్రంలోని విశాఖ, మచిలీపట్నం కార్పొరేషన్లతో పాటు 13 జిల్లాల్లోని కార్పొరేషన్లు, మున్సిపాలిటీలు, నగర పంచాయతీల్లో చేపట్టిన వార్డుల పునర్విభజన ప్రక్రియపై హైకోర్టులో పెద్ద సంఖ్యలో వ్యాజ్యాలు దాఖలయ్యాయి. వార్డుల విభజనకు సంబంధించి ప్రభుత్వం జారీ చేసిన జీవోలు, ప్రాథమిక నోటిఫికేషన్లను సవాలు చేస్తూ పిటిషనర్లు కోర్టును ఆశ్రయించారు. పిటిషనర్ల ప్రధాన వాదన ఏమిటంటే.. జనగణన-2027 నేపథ్యంలో కేంద్ర ప్రభుత్వం పరిపాలనా సరిహద్దుల మార్పుపై పరిమితులు విధించిందని, అలాంటి సమయంలో వార్డుల సరిహద్దులను మార్చడం సరైనది కాదని పేర్కొన్నారు.

జనగణన-2027 సర్క్యులర్‌ను ప్రస్తావించిన పిటిషనర్లు

పిటిషనర్ల తరఫున సీనియర్ న్యాయవాది కేఎస్ మూర్తి తదితరులు వాదనలు వినిపించారు. జనగణన-2027 నిర్వహణకు సంబంధించి కేంద్ర రిజిస్ట్రార్ జనరల్, సెన్సస్ కమిషనర్ రాష్ట్రాలకు సర్క్యులర్ జారీ చేశారని కోర్టు దృష్టికి తీసుకెళ్లారు. ప్రస్తుతం ఉన్న మున్సిపాలిటీలు, రెవెన్యూ గ్రామాలు, సబ్ డివిజన్లు, జిల్లాల సరిహద్దుల్లో మార్పులకు సంబంధించిన ప్రతిపాదనలను నిర్దిష్ట గడువులోగా ఆమోదించి అమలు చేయాలని కేంద్రం సూచించిందని తెలిపారు. అలాగే 2026 జనవరి 1 నుంచి 2027 మార్చి 31 వరకు పరిపాలనా విభాగాల సరిహద్దులను మార్చకూడదనే సూచనలు ఉన్నాయని పిటిషనర్లు వాదించారు. ఈ నేపథ్యంలో వార్డుల పునర్విభజన ప్రక్రియను కూడా నిలిపివేయాలని వారు కోరారు.

వార్డులు పరిపాలనా యూనిట్లు కావని హైకోర్టు స్పష్టీకరణ

ఈ అంశంపై విచారణ చేపట్టిన హైకోర్టు కీలక వ్యాఖ్యలు చేసింది. వార్డుల పునర్విభజన చేపట్టినంత మాత్రాన స్థానిక సంస్థల భౌగోళిక సరిహద్దుల్లో ఎలాంటి మార్పు జరగదని స్పష్టం చేసింది. పన్నుల వసూలు, అభివృద్ధి పనులు, మౌలిక వసతుల కల్పన వంటి అంశాల్లో స్థానిక సంస్థలు పరిపాలనా యూనిట్లుగా వ్యవహరిస్తాయని పేర్కొంది. అయితే మున్సిపల్ కార్పొరేషన్లలో వార్డులకు ప్రత్యేక పరిపాలనా అధికారాలు ఉండవని, అందువల్ల వాటిని స్వతంత్ర అడ్మినిస్ట్రేటివ్ యూనిట్లుగా పరిగణించలేమని కోర్టు పేర్కొంది. ఈ కారణంగా జనగణన నిర్వహణ కోసం కేంద్రం పరిపాలనా సరిహద్దుల విషయంలో జారీ చేసిన సర్క్యులర్‌ను వార్డుల పునర్విభజనకు నేరుగా వర్తింపజేయలేమని హైకోర్టు తేల్చిచెప్పింది.

వార్డుల సరిహద్దుల మార్పు అంటే కార్పొరేషన్ సరిహద్దుల మార్పు కాదు

వార్డుల పునర్విభజన, స్థానిక సంస్థల అసలు భౌగోళిక పరిధిని మార్చడం రెండు వేర్వేరు అంశాలని ఈ కేసులో ప్రభుత్వం వాదించింది. రాష్ట్ర ప్రభుత్వం తరఫున అడ్వొకేట్ జనరల్ దమ్మాలపాటి శ్రీనివాస్ కోర్టులో వాదనలు వినిపించారు. వార్డుల పునర్విభజన వల్ల ఏ గ్రామం, పంచాయతీ, మున్సిపాలిటీ లేదా నగర పంచాయతీని ఒక ప్రాంతం నుంచి మరో ప్రాంతంలో చేర్చడం లేదా తొలగించడం జరగదని తెలిపారు. ప్రజలకు సమాన ప్రాతినిధ్యం కల్పించడానికే వార్డులను పునర్విభజన చేస్తున్నామని ఆయన పేర్కొన్నారు. జనగణన మార్గదర్శకాల్లో పేర్కొన్న పరిపాలనా సరిహద్దులు లేదా అధికార పరిధిలో మార్పులు చేయడం ఈ ప్రక్రియ వల్ల జరగదని ఏజీ వాదించారు.

పునర్విభజన నిలిపితే ఎన్నికలు ఆలస్యం అవుతాయన్న ప్రభుత్వం

వార్డుల పునర్విభజన ప్రక్రియను నిలిపివేస్తే స్థానిక సంస్థల ఎన్నికల నిర్వహణలో జాప్యం జరిగే అవకాశం ఉందని రాష్ట్ర ప్రభుత్వం హైకోర్టు దృష్టికి తీసుకెళ్లింది. జనాభా మార్పులకు అనుగుణంగా వార్డులను పునర్విభజన చేయడం ద్వారా సమాన ప్రాతినిధ్యం కల్పించవచ్చని ప్రభుత్వం పేర్కొంది. ప్రస్తుత వార్డుల్లో జనాభా అసమానతలు ఉంటే కొంతమంది ప్రజలకు ప్రాతినిధ్యం తక్కువగా, మరికొంతమందికి అధికంగా ఉండే పరిస్థితి ఏర్పడవచ్చని ప్రభుత్వం వాదించినట్లు తెలుస్తోంది. ఈ నేపథ్యంలో ఎన్నికల నిర్వహణకు ముందు వార్డుల డీలిమిటేషన్ ప్రక్రియ పూర్తి కావడం అవసరమని ప్రభుత్వం కోర్టులో పేర్కొంది.

పిటిషనర్లకు ఎలాంటి నష్టం జరగదన్న హైకోర్టు

వార్డుల పునర్విభజన వల్ల పిటిషనర్లకు ప్రత్యక్షంగా ఎలాంటి నష్టం జరుగుతుందో స్పష్టమైన ఆధారాలు లేవని హైకోర్టు పేర్కొంది. వార్డుల పునర్విభజనను స్థానిక సంస్థల ఎన్నికల కోసం జరిగే ఓటింగ్ ప్రక్రియ లేదా జనాభా లెక్కల నిర్వహణతో ఒకే విధంగా ముడిపెట్టలేమని కూడా కోర్టు అభిప్రాయపడింది. ఈ అంశాలన్నింటినీ పరిగణనలోకి తీసుకున్న హైకోర్టు, వార్డుల పునర్విభజనను సవాలు చేస్తూ దాఖలైన అన్ని వ్యాజ్యాలను కొట్టివేసింది. హైకోర్టు న్యాయమూర్తి జస్టిస్ ఎన్. హరినాథ్ ఈ మేరకు తీర్పు వెలువరించారు.

ఇక ముందు ఏం జరగనుంది?

హైకోర్టు తీర్పుతో వార్డుల పునర్విభజన ప్రక్రియకు ఉన్న ప్రధాన న్యాయపరమైన అడ్డంకి తొలగినట్లైంది. ఇప్పటికే పురపాలక శాఖ డైరెక్టరేట్ షెడ్యూల్ ప్రకటించడంతో మున్సిపల్ కార్పొరేషన్లలో ప్రక్రియ వేగంగా ముందుకు సాగే అవకాశం ఉంది. ప్రతిపాదిత వార్డుల విభజనపై ప్రజలు తమ అభ్యంతరాలు, సూచనలు తెలియజేసేందుకు అవకాశం కల్పించనున్నారు. ఆ తర్వాత కార్పొరేషన్ల నుంచి వచ్చే అభ్యంతరాలు, సూచనలను పరిశీలించి తుది ప్రతిపాదనలు రూపొందిస్తారు. అనంతరం పురపాలక శాఖ డైరెక్టర్ ఆమోదం తర్వాత వార్డుల డీలిమిటేషన్‌ను అధికారికంగా ఆంధ్రప్రదేశ్ గెజిట్‌లో ప్రకటించే ప్రక్రియ పూర్తవుతుంది.

రాష్ట్రంలో స్థానిక సంస్థల ఎన్నికలకు ముందు వార్డుల పునర్విభజన కీలక ప్రక్రియగా మారిన నేపథ్యంలో, కొత్త వార్డుల సరిహద్దులు ఎలా ఉండబోతున్నాయి? ఏ ప్రాంతాలు ఏ వార్డుల్లోకి వెళ్లనున్నాయి? జనాభా ప్రాతిపదికన ఎలాంటి మార్పులు జరగనున్నాయి? అనే అంశాలపై ఇప్పుడు రాజకీయ వర్గాలతో పాటు ప్రజల్లోనూ ఆసక్తి నెలకొంది.

Read also: Andhra Pradesh: ఏపీ అక్షరాస్యతపై 82.1 శాతం లెక్క ఎక్కడిది? అధికారిక గణాంకాలు చూపిస్తూ జగన్ ప్రశ్నలు
Andhra Pradesh: కాంతి రాణా టాటా, విశాల్‌ గున్నీ సస్పెన్షన్‌ ఎత్తివేత.. తక్షణమే విధుల్లోకి తీసుకుంటూ ఏపీ ప్రభుత్వం ఉత్తర్వులు